企业境外发行上市规定将修订，四方面调整维护全球投资者基本权利

南都讯见习美联社赵唯佳 4月2日，中国联交所公布《关于巩固周边地区跨国公司外国政府日出版交易所和纳斯达克具体保密和其组织社会活动的明确规定(报送稿)》（下文全称“明确规定”），此明确规定是联交所会同财政部、国家国安局、国家档案局对《关于巩固在外国政府日出版交易所与纳斯达克具体保密和其组织社会活动的明确规定》(联交所公告〔2009〕29号)顺利完成的草案。

联交所有关主管经理答美联社问时表示，本次草案，将为外国政府纳斯达克涉及的具体保密和其组织社会活动发放变得清晰的指引，便利有关市场部分司法机关依规高效进行外国政府日出版纳斯达克娱乐活动；将指导工作跨国公司细心管理涉密和恰当数据，兑现好保护国家数据必要的部分责任；也将有助于具体监管机构与外国政府监管机构政府主管必要高效进行之外联合体检在内的罗湖监管机构合作娱乐活动，共同保护世界性投资者合法权益。

中国联交所Twitter相片。

针对从新情况顺利完成四特别相应

针对近年来外国政府日出版纳斯达克具体从新情况、从新问题，本次草案拟主要对原明确规定作出一般而言四特别相应：

一是系统化合法权利，上升《中华人民共和国政务院案由》《中华人民共和国政务院注册会计师法》等有关司法法规作为上位法。

二是相应适用范围，与《政务院关于周边地区跨国公司外国政府日出版交易所和纳斯达克管理的明确规定(草案报送稿)》相衔接，明确适用于跨国公司外国政府同样和间接纳斯达克。

三是明确跨国公司数据必要责任，为周边地区跨国公司外国政府日出版交易所和纳斯达克娱乐活动中周边地区跨国公司、有关券商、交易所客户服务政府主管在保密和其组织特别发放更清晰明确的指引。

四是系统化罗湖监管机构合作安排，为必要高效进行罗湖监管机构合作发放制度保证。

联交所表示，国家再次大力支持各类相一致条件的跨国公司赴外国政府纳斯达克，迅速深化罗湖监管机构合作，或许明确规定草案将促使提升外国政府纳斯达克跨国公司的合规水平，促进外国政府纳斯达克娱乐活动健康并行发展。同时欢迎社会舆论驳斥宝贵意见，联交所和有关主管将根据公开报送情况，促使修改系统化明确规定，兑现贪污罪后尽快释出实施。

揭示中国监管机构对罗湖审计监管机构合作的对外开放冷漠

“明确规定”的释出对促进外国政府纳斯达克娱乐活动有何积极意义？联交所有关主管经理表示，“明确规定”的草案旨在促使巩固周边地区跨国公司外国政府日出版纳斯达克具体保密和其组织社会活动，明确纳斯达克公司数据必要责任，保护国家数据必要，提高不必要的涉密恰当数据转回社会活动草稿，促使提高罗湖监管机构合作的效率，揭示了统筹对外开放与必要的想法，将促进中国周边地区跨国公司外国政府日出版交易所和纳斯达克娱乐活动并行进行。

“中国联交所坚定大力支持跨国公司根据自身意愿自主选择纳斯达克地。”上述经理称，“明确规定”对罗湖监管机构合作也有积极作用，根据交易所法第一百七十七条的明确规定，明确外国政府监管机构政府主管在中国周边地区顺利完成调查取证或进行体检的理应当通过罗湖监管机构合作组态顺利完成，联交所和有关主管主管依据双多边合作组态发放必要的协助。

同时，结合罗湖审计监管机构合作的国际惯例，写入了原明确规定关于“现场体检理应以中华民族监管机构政府主管为主顺利完成，或者缺少中华民族监管机构政府主管的体检结果”的表述。他指出，这揭示了中国监管机构对罗湖审计监管机构合作一贯的对外开放冷漠，也相一致具体国际惯行做法，将为必要、高效进行之外联合体检在内的罗湖监管机构合作发放制度保证。

不会给跨国公司带来过高的合规成本

“明确规定”要求跨国公司向有关券商、交易所客户服务政府主管发放关于执行“明确规定”第三条、第四条情况的书面感叹明，是否将促使提高跨国公司的合规成本?

联交所有关主管经理回理应称，司法机关依规做好涉密恰当数据的管理，制订数据必要部分责任，是跨国公司合规兼营的重要具体内容。从实践情况看，跨国公司向有关券商、交易所客户服务政府主管发放包含涉密或恰当数据的文件、详细资料理应旧称极少数情况。

“如因审计社会活动需要确有必要发放的，‘明确规定’宣示跨国公司须按照具体司法法规兑现必要的审核或备案程序，并要求跨国公司保留兑现程序和发放数据的具体记录并向中介政府主管发放书面感叹明，不会给跨国公司带来过高的合规成本。‘明确规定’的制订，将提升跨国公司保护数据必要和防范司法风险的能力，促进跨国公司司法机关合规进行外国政府日出版纳斯达克娱乐活动。”上述经理感叹。